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经济运行稳中有进 发展隐忧不容忽视
】   来源:国民经济综合与核算科    浏览 人次

   2019年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署,全市经济运行继续保持稳中有进态势。但是,工业、投资和财政在运行中存在不少隐忧,需要采取措施予以解决。 
   一、经济运行稳中有进 
  (一)工业生产保持稳定增长。1-5月份,全市规模以上工业增加值同比增长8.8%,高于全省平均水平0.4个百分点,高于去年同期0.7个百分点,位居全省第5位。全市工业生产主要有以下特点:一是高新技术产业增加值拉动作用较强。1-5月份,全市高新技术产业增加值同比增长13.5%,高于全市平均水平4.7个百分点,拉动全市规模以上工业增加值增长6.2个百分点,对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为70.1%。二是小、微型企业增加值增长较快。其中,小型企业增加值同比增长17%,高于全市平均水平8.2个百分点;微型企业增加值同比增长37.4%,高于全市平均水平28.6个百分点,小、微型企业合计拉动全市规模以上工业增加值增长6个百分点,对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为67.7%。三是超七成行业增加值实现正增长。全市34个工业行业大类中,有26个行业实现正增长,占行业总数的76.5%。 
   1-4月份,全市规模以上工业营业收入同比增长10.9%,高于全省平均水平2.1个百分点,位居全省第10位;利润总额同比增长31.8%,高于全省平均水平26个百分点,位居全省第4位。
  (二)固定资产投资增速继续高于全省。1-5月份,全市固定资产投资同比增长9.3%,高于全省平均水平1.2个百分点,位居全省第12位,增速自2月份以来持续高于全省水平。从项目投资规模看,亿元以上项目投资以116.4%的高增速在全省一枝独秀,高于全省平均水平96.2个百分点,高于全省第二位的平顶山市30.3个百分点。从投资结构看,第三产业强势助力。1-5月份,全市第三产业投资同比增长16.3%,高于全省平均水平5.4个百分点,不仅弥补了第一产业和第二产业增速低于全省平均水平的不利局面,还拉动全市固定资产投资增速高于全省平均水平1.2个百分点。 
  (三)消费市场表现活跃。1-5月份,全市实现社会消费品零售总额443.82亿元,总量位居全省第9位,同比增长10.8%,增速较1-4月份提高0.2个百分点,高于全省平均水平0.4个百分点,高于2018年全年0.3个百分点,位居全省第9位。其中,限额以上企业消费品零售额114.69亿元,总量位居全省第8位,同比增长10.6%,增速高于全省平均水平2.4个百分点,位居全省第10位。 
  (四)财政收支继续保持平稳增长。1-5月份,全市完成一般公共预算收入80.63亿元,总量位居全省第5位,同比增长8.4%,增速位居全省第15位。其中,税收收入61.08亿元,总量位居全省第3位,同比增长11.6%,增速高于全省平均水平1.8个百分点,位居全省第8位;税占比75.8%,优于全省4.3个百分点,占比位居全省第4位。全市完成一般公共预算支出196.80亿元,同比增长30.9%,增速位居全省第2位。 
  (五)存、贷款余额增速均高于全省平均水平。5月末,全市金融机构各项存款余额3050.33亿元,比年初增加241.36亿元,总量位居全省第8位,同比增长12.7%,增速高于全省平均水平1.8个百分点,位居全省第7位。其中,住户存款2219.77亿元,同比增长16.4%,拉动全市各项存款增长11.6个百分点。全市金融机构各项贷款余额1877.65亿元,比年初增加142.29亿元,总量位居全省第6位,同比增长17.9%,增速高于全省平均水平0.3个百分点,位居全省第7位。其中,住户贷款906.69亿元,同比增长25.7%,拉动全市各项贷款增长11.6个百分点。
   二、经济发展隐忧不容忽视 
   (一)全市工业生产虽然稳步向好,但是还需警惕三个方面的隐忧。一是大、中型企业带动作用不足。全市大、中型企业增加值占规模以上工业增加值的比重为62.4%,远大于小、微型企业的比重,但是对全市规模以上工业增加值增长的拉动点数及贡献率均低于小、微型企业。1-5月份,全市大、中型企业增加值合计拉动全市规模以上工业增加值增长2.8个百分点,对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为32.3%,拉动点数比小、微型企业低3.1个百分点,贡献率比小、微型企业低35.3个百分点。二是工业用电量增速持续放缓。全市工业用电量增速由1-2月份的7.2%逐步回落到1-5月份的2.6%。三是高技术产业增加值增长乏力。1-5月份,全市高技术产业增加值同比下降0.7%,拉低全市规模以上工业增加值增速0.1个百分点。 
  (二)投资增速持续高于全省,但投资结构仍需优化。从三次产业来看,第一产业投资同比下降38%,低于全省平均水平28.3个百分点,位居全省第16位;第二产业投资同比增长3.7%,低于全省平均水平0.9个百分点,位居全省第11位。从具体指标来看,1-5月份,全市工业投资同比增长1.6%,低于全省平均水平2.5个百分点,位居全省第11位;房地产开发投资同比下降1.7%,低于全省平均水平5.8个百分点,位居全省第14位。这些指标增长乏力,拉低了全市固定资产投资的增长水平,势必会影响全市固定资产投资在全省的竞争力。 
  (三)“八项”财政支出增速放缓的现状有待扭转。1-5月份,全市“八项”财政支出同比增长11.1%,低于大发快3必中计划13.1个百分点,低于全省平均水平4.5个百分点,位居全省第16位。具体到各项指标来看,“八项”财政支出增速呈现“1升、1降、6放缓”。其中,教育支出同比增长16.7%,较1季度提升8.2个百分点;科学技术支出同比增长259.6%,较大发快3必中计划回落220.6个百分点;社会保障和就业支出同比增长0.3,较大发快3必中计划回落1个百分点;一般公共服务支出同比增长14.4%,较大发快3必中计划回落2.5个百分点;公共安全支出同比增长1.5%,较大发快3必中计划回落2.8个百分点;节能环保支出同比增长55.5%,较大发快3必中计划回落88个百分点;城乡社区支出同比增长42.9%,较大发快3必中计划回落83.7个百分点;卫生健康支出同比下降12.2%,与大发快3必中计划相比,骤降28个百分点,增速也由正转负。“八项”财政支出增速是GDP核算的重要基础指标,如果增长乏力的现状得不到解决,增速继续放缓甚至负增长,势必会影响上半年全市GDP的增长水平。 
   三、提升全市经济竞争力的对策建议 
  (一)做好经济监测,保驾经济运行。继续做好全市经济运行分析和调度工作,督促相关单位密切关注经济运行趋势,及时发现经济运行中出现的新情况、新问题,采取有效措施,促进全市经济平稳较快发展。 
  (二)抓好工业生产,促进经济增长。继续做好企业入库工作,为工业经济注入新的动能。重点培育大、中型企业,尽快改变全市大、中型企业对全市规模以上工业增加值增长贡献率偏低现状。加大对高技术产业的政策支持力度,助推高技术产业快速发展。 
  (三)扩大有效投资,助力经济增长。无论是深化供给侧结构性改革,还是全市经济做大做强,均需要发挥投资的关键作用,积极扩大有效投资,为经济平稳运行提供有力支撑。一是要推动大项目、好项目及时落地,形成有效投资量;二是要抓好在建项目的施工调度,确保项目按计划实施;三是要做好拟开工项目的各项准备工作,力争尽快开工。 
  (四)优化支出结构,助推经济增长。一是扩大政府公共投资,着力加强农业基础设施、保障性住房建设和公路等基础设施建设;二是加大社会保障和就业、公共安全、教育等民生支出,保障和改善民生;三是加大科学技术和节能环保支出,大力支持科技创新和节能减排,加快产业结构调整,推动经济发展方式转变。                                                 
                                                               

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